Un projet de territoire
Un engagement des collectivités
Les collectivités étant sensibles à la lutte contre la déprise agricole qui grignote leurs campagnes, elles ont naturellement soutenu le projet dès la première présentation. Deux délibérations en faveur du projet ont donc été votées début 2022.
Les moyens de s'informer et de participer
Pour que le projet s’intègre dans le cadre rural de la commune, de nombreuses démarches ont été mises en place auprès des habitants :
- Porte-à-porte avec les riverains proches en présence de la paysagiste le 14 et 18 novembre 2022
- Premier bulletin d’information le 21 novembre 2022, présentation de la genèse du projet
- Réunion publique organisée par le bureau de concertation Nalisse le 28 novembre 2022
- Visite des terrains le 5 décembre 2022
- Rencontre avec les chasseurs le 5 décembre 2022
- Atelier d’insertion paysagère en présence de la paysagiste le 19 décembre 2022
- Deuxième bulletin d’information le 23 février 2023, retour sur la concertation
- Permanences en présence des agriculteurs et de GLHD les 3 et 6 avril 2023
- Visite de la centrale du 6 avril 2023
- Troisième bulletin d'information le 23 juillet 2023, choix du projet agricole
- Rencontres "tourisme" le 27 novembre 2023
- Quatrième bulletin d'information en avril 2024, aménagements paysagers
_________________________________________________
1. Les chiffres clés de la concertation- 119 habitants et usagers rencontrés au total, soit 28,81 % de la population locale (413 habitants selon le recensement de 2020).
- 9 rendez-vous officiels organisés dans le cadre de la concertation : porte-à-porte, réunion publique, visites de terrain, rencontre avec les chasseurs, atelier paysager, permanences, visite d’une centrale photovoltaïque, rencontre avec les acteurs du tourisme et comité de projet.
- 3 temps forts ont concentré 74,79 % de la participation :
- Porte-à-porte des 14 et 18 novembre 2022 : 24,37 %
- Réunion publique du 28 novembre 2022 : 33,61 %
- Rencontre avec les chasseurs du 5 décembre 2022 : 16,81 %
- La concertation a permis de toucher différents publics : riverains, habitants, agriculteurs, chasseurs, acteurs institutionnels, acteurs du tourisme et experts.
À retenir : Une mobilisation significative à l’échelle communale, avec près d’un habitant sur trois rencontré, et une concertation ayant permis d’associer une diversité d’acteurs locaux.
2. Les grands enseignements de la concertation
A. Une volonté partagée de préserver l’activité agricole
La concertation a fait émerger une prise de conscience collective autour du recul de l’agriculture et de la nécessité de trouver de nouvelles solutions pour maintenir les terres et les exploitations agricoles. La pérennité du modèle agricole apparaît comme une condition essentielle de réussite du projet.
B. L’agrivoltaïsme est compris comme une opportunité, sous réserve de démontrer sa pertinence
Les échanges ont permis de mieux faire comprendre le principe de co-activité entre production agricole et production d’énergie. Les participants ont notamment demandé des éléments concrets permettant de vérifier l’efficacité agronomique et la compatibilité des deux activités.
C. La pluralité des activités agricoles est bien accueillie
Le projet associant grandes cultures et élevage ovin a suscité un intérêt, notamment parce qu’il permet de valoriser des terres à faible potentiel agronomique et de maintenir une activité agricole diversifiée.
D. La maîtrise de la consommation de foncier est un enjeu central
La concertation a fait ressortir une attention particulière à la préservation des surfaces agricoles. Le projet prévoit une perte de surface agricole estimée à 7,9 %, inférieure au seuil réglementaire de 10 % présenté dans le bilan.
E. Les retombées locales sont fortement attendues
Les habitants ont exprimé un intérêt pour les retombées économiques, fiscales et sociales du projet : recettes fiscales pour le territoire, installation d’un jeune exploitant, pérennisation d’une exploitation existante et potentiel de développement de l’agro-écotourisme.
F. La réversibilité du projet constitue une attente importante
La possibilité de préserver la vocation agricole des terres après le démantèlement des installations a fait l’objet d’une attention particulière. Le choix de pieux battus, sans artificialisation du sol, est présenté comme permettant cette réversibilité.
G. Le paysage et la biodiversité sont des préoccupations majeures
Les participants ont été particulièrement attentifs à l’intégration paysagère, aux covisibilités, aux haies et à la biodiversité. Le projet a donc été travaillé en tenant compte des sensibilités paysagères et environnementales locales.
H. La concertation a permis une meilleure compréhension de l’enjeu énergétique
Les échanges ont contribué à améliorer la compréhension de l’intérêt du développement des énergies renouvelables et de la place du photovoltaïque dans le mix énergétique territorial.
I. La transparence et l'information sont des conditions essentielles d'adhésion
Le bilan souligne un enseignement transversal : plus le projet est expliqué précisément, plus il fédère les acteurs locaux. Les questions et remarques des participants ont permis de clarifier le projet et de le faire évoluer.
3. Les apports concrets de la concertation
La concertation n'a pas uniquement constitué une démarche d'information : elle a contribué à faire évoluer et préciser le projet. Le bilan identifie notamment les apports suivants.
Un projet paysager adapté aux attentes locales
Les échanges ont conduit à renforcer les mesures d'intégration paysagère, avec notamment :
- la valorisation de la boucle de randonnée de la Guirandolle ;
- la création d'un belvédère d'observation sur l'îlot nord-est ;
- la plantation d'une haie multistrates le long des limites ouvertes du projet ;
- l'installation de panneaux pédagogiques et de bancs le long de l'itinéraire ;
- la prise en compte des covisibilités et l'éloignement des structures par rapport aux lieux de vie et de circulation.
Une meilleure prise en compte de l'environnement
La conception du projet s'inscrit dans une démarche Éviter – Réduire – Compenser (ERC), avec :
- l'évitement des secteurs présentant les plus forts enjeux environnementaux ;
- des mesures de réduction des impacts ;
- des mesures compensatoires lorsque nécessaire ;
- des mesures de suivi et de contrôle pendant les phases de chantier et d'exploitation.
Le projet prévoit également des
corridors écologiques et des haies multifonctions, favorables à la biodiversité locale.
Une réponse spécifique aux préoccupations des riverains
Une démarche particulière a été engagée avec une riveraine située à proximité de l'îlot Nord-Ouest. Elle a notamment conduit à l'engagement de planter une haie brise-vue afin de réduire la visibilité du projet et à porter une attention particulière au maintien de son confort et de sa tranquillité.
Un projet davantage connecté au territoire
La concertation a permis d'intégrer une dimension pédagogique, touristique et de découverte du territoire, notamment grâce à la valorisation de la Guirandolle, au belvédère et aux panneaux d'information sur l'agriculture, la biodiversité et l'agrivoltaïsme.
Une attention portée au raccordement électrique
Les préoccupations environnementales liées au raccordement ont également été prises en compte : le raccordement prévu doit être réalisé en souterrain, afin de limiter les impacts visuels et paysagers.
La mise en place d'un dialogue continu
Enfin, la concertation a conduit à inscrire l'information et les échanges dans la durée. Le dispositif a permis aux différents publics de monter en connaissance sur l'agrivoltaïsme et sur les spécificités du projet, avec une démarche progressive associant institutionnels, experts et citoyens.
Je m'informe
sur le projet
